Группа «Эксима» отсудила у минсельхоза Башкирии 80 млн рублей субсидий

У башкирской «дочки» российского агропромышленного холдинга «Эксима» — Уфимского селекционно-гибридного центра (СГЦ) — появился шанс компенсировать недополученную в 2015 году федеральную субсидию на модернизацию производства. В предоставлении господдержки в размере 81 млн рублей компании отказало региональное министерство сельского хозяйства. В ведомстве посчитали, что СГЦ подал заявку на субсидирование старого проекта под видом нового. Неправоту министерства признал арбитражный суд республики. В минсельхозе еще рассчитывают пересмотреть это решение, но, по мнению экспертов, шансов на это почти нет.


Арбитражный суд Башкирии обязал минсельхоз республики выплатить 80,7 млн руб. ООО «Уфимский селекционно-гибридный центр» (входит в агрохолдинг «Эксима»). Суд по иску компании признал незаконным отказ министерства в предоставлении СГЦ федеральной субсидии на модернизацию агропромышленного производства.


Как следует из опубликованного вчера судебного решения, в июне этого года предприятие обратилось в министерство за предоставлением господдержки в виде компенсации части затрат на покупку оборудования для организации селекционно-генетического центра в Благоварском районе. Предоставление субсидий аграрным предприятиям, вкладывающимся в модернизацию или организацию генетических животноводческих центров, было предусмотрено правительством РФ. Господдержка распространялась на проекты, начатые после 1 января 2014 года.


Проект СГЦ предварительно получил одобрение проекта в Минсельхозе России и был включен в государственный племенной регистр. Однако в региональном минсельхозе заявку компании на выдачу субсидии не одобрили. В министерстве посчитали, что СГЦ пытается субсидировать не новый, а старый проект: в 2011 году компания начала строить в Башкирии селекционно-гибридный центр племенного и товарного свиноводства, рассчитанный на выращивание 1,6 тыс. чистопородных свиноматок, 10 тыс. племенных и 25 тыс. товарных свиней в год. В 2012 году этот проект был включен в перечень приоритетных для республики. Однако в 2014 году, за год до одобрения субсидий федеральным центром, компания переориентировала комплекс на селекционно-генетическое направление. Для этого, как следует из материалов суда, она приобрела 1680 племенных свинок породы «Крупная белая», «Ландрас» и «Дюрок» и необходимое оборудование, включая лабораторию по искусственному осеменению. Вложения в этот проект в материалах суда не конкретизируются.


Так как разрешение на строительство нового комплекса СГЦ получил в июне 2014 года, арбитражный суд посчитал, что компания имела право на получение господдержки. Также суд отметил, что в СГЦ соблюли конкурсную процедуру включения проекта в число субсидируемых, а кроме того, в апреле текущего года предоставление субсидии предприятию «Эксимы» было оговорено в соглашении федерального Минсельхоза и кабмина Башкирии.


 «Решение является примером того, что арбитражные суды далеко не всегда становятся в спорах на сторону госорганов,— отмечает партнер Westside Advisors Сергей Водолагин.— Так как содержательного обоснования своей позиции минсельхоз суду не представил, отмена решения маловероятна. Фактический отказ министерства выплатить субсидию был основан только на сроке начала строительства, но постановление правительства распространяется не только на новое производство, но и на его модернизацию». По мнению юриста адвокатского бюро А2 Ксении Риф, министерство в апелляции может попытаться доказать, что строительство было начато до 1 января 2014 года. «Но, на мой взгляд, при наличии разрешения на строительство, выданного в июне 2014 года, сделать это будет сложно»,— заключила эксперт.